四川省科学手艺厅科研失约纪录实验细则（试行）（2020年11月1日）
川科监〔2020〕2号
第一章??总??则
第一条??为扎实推进我省科研诚信建设，营造忠实守信的科研情形，凭证中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步增强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）以及《国家科技妄想（专项、基金等）严重失约行为纪录暂行划定》（国科发政〔2016〕97号）等文件精神，团结我省现实，现制订本细则 。
第二条??本细则所称科研失约纪录，是指责任主体在省科技行政主管部分主管、主理的科技运动中保存失约行为，经省科技行政主管部分审核、认定或查处后，对责任主体的失约行为信息的客观纪录 。
第三条??本细则所称科技运动，包括省科技行政主管部分治理的省级财务科技妄想项目申报、咨询评审、立项、实验、绩效评价等治理实验环节，以及科技立异基地（平台）建设、立异资质（含高新手艺企业、瞪羚企业、科技型中小企业等）备案、科技奖励、职称评定、手艺效劳等 。
第四条??本细则所称责任主体，包括本细则第三条所列科技运动的申报人、肩负人、咨询评审评估专家等自然人，以及申报单位、肩负单位、科技中介效劳机构等法人机构 。
政府事情职员在科技运动中保存失约行为的，凭证《中华人民共和国公务员法》及相关划定举行处置惩罚 。
第五条??省科技行政主管部分认真种种责任主体在科技运动中失约行为的认定、科研诚信纪录与治理、失约行为纪录的申诉与处置惩罚等 。失约行为视察处置惩罚，凭证行政治理权限，接纳“谁主管、谁认真”的原则举行 。
第二章??失约行为界定
第六条??责任主体的失约行为分为一样平常失约行为和严重失约行为 。一样平常失约行为是指责任主体违反相关科研诚信治理划定，并造成一定不良影响的行为 。严重失约行为是指责任主体爆发科研不端、违规、违纪、违法等，且造成严重效果或卑劣影响的行为 。
第七条??一样平常失约行为包括：
（一）申报人、肩负人等一样平常失约行为
1.未按科技妄想项目治理划定签署项目使命书（条约书、协议书等），未按划定报送项目实验历程中重大问题或变换事项，未按使命书（条约书、协议书等）要求报送项目执行情形两次及以上 。
2.项目无正当理由逾期1年以上，仍无故未完成验收或拒绝验收 。
（二）咨询评审评估专家一样平常失约行为
1.私自委托他人顶替或代评，不遵守咨询评审评估规则或步伐的行为 。
2.在不掌握情形、不相识内容的意见或建议上署名签字或出具证实，并造成一定不良影响 。
3.评审咨询意见显着有违认知或泛起严重误差3次及以上 。
（三）申报单位、肩负单位等一样平常失约行为
1.未认真推行科研诚信建设的主体责任，并造成一定不良影响 。
2.发明本单位科技职员在科研领域的失约行为，未实时阻止、处置惩罚和上报 。
3.无正当理由未必期退回应退财务科技专项经费 。
（四）科技中介效劳机构一样平常失约行为
1.未认真推行科技效劳职责，并造成一定不良影响 。
2.发明本机构羁系的责任主体在科技运动保存违规违纪情形，未实时阻止、处置惩罚和上报，并造成一定不良影响 。
3.其他科技效劳运动中未按划定推行职责并造成一定不良影响的行为 。
第八条??严重失约行为包括：
（一）申报人、肩负人严重失约行为
1.接纳行贿或变相行贿、造假、居心重复申报等不正当手段获取科技运动的申报或肩负资格 。
2.剽窃或剽窃他人科研效果，居心侵占他人知识产权，捏造或改动科研数据和图表，使用无关效果充抵使命书（条约、协议书等）中的主要审核指标，科技报告、项目效果造假，造成负面影响或财务科技资金损失 。
3.提供虚伪质料，不配合监视检查或审核评估事情 。
4.违反科研资金治理划定，转移、挪用、贪污、套取、私分财务科研经费 。
5.违反科研伦理规范 。
6.违反科学手艺保密相关划定，并造成严重不良社会影响 。
7.对省科技行政主管部分出具的整改意见拒不执行，在划准时间内整改不到位的 。
（二）咨询评审评估专家严重失约行为
1.弄虚作假骗取科技咨询、评审、评估、监视检查资格 。
2.接受“打招呼”、请托、游说等事项，并造成严重不良影响 。
3.使用专家身份索贿、受贿；居心违反回避原则；与相关单位某职员恶意勾通，出具虚伪咨询评审评估意见 。
（三）申报单位、肩负单位等严重失约行为
1.拒不推行科研诚信建设的主体责任，治理失职，造成严重负面影响 。
2.在科技运动中接纳行贿或变相行贿、弄虚作假等不正当手段，并造成卑劣影响 。
3.不配合监视检查或审核评估事情，提供虚伪质料，对相关处置惩罚意见拒不整改或虚伪整改 。
4.违反科研资金治理划定，私分、截留、挤占、挪用、转移、套取财务科研经费 。
5.凌驾划定限期6个月以上不退回财务科技专项经费 。
（四）科技中介效劳机构严重失约行为
1.违反条约或协议约定，接纳造假、勾通等不正当竞争手段谋取利益 。
2.违反自力、客观、公正原则，出具虚伪结论，并造成严重不良效果 。
3.提供虚伪质料，不配合监视检查或审核评估事情，对相关处置惩罚意见拒不整改或虚伪整改 。
4.其他违法、违反财经纪律、违反项目使命书（条约、协议书等）约定，并造成严重效果或卑劣影响的行为 。
第九条??统一责任主体在一个自然年内爆发两次及以上第七条所列的一样平常失约行为，界定为严重失约行为 。
第三章??失约行为纪录与治理
第十条??对具有失约行为的责任主体，凭证四川省科技妄想项目、科技立异基地（平台）建设、立异资质认定、科技奖励、职称评定、手艺效劳等相关治理步伐举行处置惩罚 。如治理步伐中未明确失约行为纪录惩戒限期的，则一样平常失约行为纪录惩戒限期为1年，严重失约行为纪录惩戒限期为3年 。
第十一条??对具有本划定第七条所列一样平常失约行为的责任主体，其失约行为经相关科技治理部分或单位认定、查处并正式转达的，由省科技行政主管部分予以审核后，纳入一样平常失约行为纪录 。
第十二条??对具有本划定第八条、第九条所列严重失约行为的责任主体，且受到以下处置惩罚之一的，纳入严重失约行为纪录：
（一）受到刑事处；蛐姓处分，并正式通告或公示的 。
（二）受审计、纪检监察等部分查处，并正式转达的 。
（三）由相关科技治理部分在科技运动治理或监视检查中予以认定查处的 。
（四）凭证《科研诚信案件视察处置惩罚规则（试行）》（国科发监〔2019〕323号）作来由置决议，并正式转达的 。
（五）经核实并推行见告程序的其他严重违规违纪行为 。
第十三条??四川省科研诚信信息治理平台对各相关责任主体的失约行为按程序举行客观纪录 。失约行为纪录包括一样平常失约行为纪录和严重失约行为纪录 。
失约行为纪录信息应包括：责任主体名称、统一社会信用代码或自然人的身份证件号码、所涉及的项目名称和编号、违规违纪情形、处置惩罚处分效果及处置惩罚依据、作来由置决议的单位实时间等 。
责任主体为法人机构的，凭证处置惩罚决议，纪录信息还应包括直接责任职员相关信息 。
第十四条??省科技行政主管部分对科研领域失约行为纪录实验动态治理 。对处置惩罚处分限期届满的相关责任主体，实时移出失约纪录名单 。
第十五条??对列入严重失约行为纪录的责任主体，凭证科技妄想项目、平台、奖励等治理步伐的相关划定，阶段性或永世作废其申请省级科技妄想项目、奖励、平台建设等的资格，同时应当充分使用失约行为纪录信息，对相关责任主体接纳如下步伐：
（一）在科研立项、评审专家遴选、项目治理专业机构确定、科研项目评估、科技奖励评审以及基地人才等遴选中，将失约行为纪录作为主要依据 。
（二）对纳入严重失约行为纪录的相关法人单位，以及违规违纪违法多发、频发，一年内有2个及以上相关责任主体被纳入严重失约行为纪录治理的法人单位作为项目实验监视的主要工具，增强监视和治理 。
第十六条??实验科研诚信信息共享应用制度 。推动四川省科研诚信信息治理平台与各级公共信用信息平台互联互通，实现跨部分、跨区域的团结赏罚机制 。
第十七条??各市（州）科技行政主管部分应将本市（州）级财务科技妄想项目、立异基地（平台）建设、立异资质认定、职称评定、手艺效劳等种种科技运动中失约行为名单或失约行为相关信息实时报送省科技行政主管部分 。
第十八条??失约行为纪录名单为省科技行政主管部分掌握使用，严酷执行信息宣布、盘问、获取和修改权限 。
第十九条??对列入一样平常失约行为纪录名单的，书面见告当事主体；对列入严重失约行为纪录名单的，书面见告当事主体并转达其所在单位或主管部分，行为卑劣、影响较大的严重失约行为按程序向社会宣布失约行为纪录信息 。
第二十条??相关责任主体对省科技行政主管部分认定的失约行为纪录信息有异议的，可在收随处置惩罚决议后20个事情日内提出申诉 。申诉必需以书面形式，写明申诉理由并提供证实质料 。
省科技行政主管部分应当在收到申诉之日起20个事情日内作出复查决议 。决议不予复查的，应当通知申诉人，并见告不予复查的缘故原由 。
第四章??附??则
第二十一条??本细则由四川省科学手艺厅认真诠释 。
第二十二条??本细则自2020年11月1日起施行，试行期两年 。
原文链接：
https://www.sc.gov.cn/10462/11555/11564/2020/11/16/4faa1d18845c4274be1a99acad2e438b.shtml
